（一）深挖中藥資源利用價(jià)值。持續做好中藥資源普查。公布山西省道地藥材名錄，加強開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)珍稀中藥資源繁育、仿生、替代技術(shù)研究。聚焦菊花、艾草等潛力優(yōu)勢中藥材品種，引良種、擴產(chǎn)能、延鏈條，培育新的大宗晉產(chǎn)中藥材。（省衛生健康委、省農業(yè)農村廳、省林草局、省藥監局、省供銷(xiāo)社等按職責分工負責）

（二）發(fā)展中藥材現代種業(yè)。開(kāi)展中藥材種質(zhì)資源收集、評價(jià)工作，建設、整合種質(zhì)資源庫、資源圃。加強育種攻關(guān)，培育優(yōu)良品種。鼓勵企業(yè)開(kāi)展農家種提純復壯、野生種馴化等工作。鼓勵企業(yè)利用現代化育苗設施開(kāi)展種苗繁育。建設中藥材規范化良種擴繁基地，推進(jìn)良種認定。完善育種成果轉化機制，培育中藥材良種育繁推一體化經(jīng)營(yíng)主體。到2030年，全省中藥材良種繁育基地力爭達10萬(wàn)畝。（省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省衛生健康委、省供銷(xiāo)社等按職責分工負責）

（三）推進(jìn)中藥材規范化種植（養殖）?？茖W(xué)規劃、合理布局中藥材規范化種植（養殖）基地，推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》，建設示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)自建、聯(lián)建、共建、共享中藥材規范化生產(chǎn)基地，建設智慧藥園。推動(dòng)訂單生產(chǎn)、定制藥園模式，深化與醫院、中藥企業(yè)等機構的合作機制。支持中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培。推行病蟲(chóng)害綠色防控和安全用藥。支持中藥材農機裝備的研發(fā)推廣。發(fā)展藥用動(dòng)物養殖。到2030年，全省中藥材種植面積力爭突破800萬(wàn)畝，其中標準化種植基地150萬(wàn)畝；中藥材種植（養殖）及初加工年產(chǎn)值突破200億元。（省農業(yè)農村廳、省工信廳、省衛生健康委、省林草局、省藥監局、省供銷(xiāo)社等按職責分工負責）

（四）加強中藥材流通和儲備。結合實(shí)際，做大做強中藥材交易市場(chǎng)。扶持傳統中藥材集散地發(fā)展，建設一批產(chǎn)地初加工基地和產(chǎn)地倉，推動(dòng)趁鮮切制企業(yè)認定，規范中藥材流通秩序，推進(jìn)上下游產(chǎn)銷(xiāo)對接。提升中藥材儲備和供應保障能力。（省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省林草局、省藥監局、省供銷(xiāo)社等按職責分工負責）

二、加速中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級

（五）優(yōu)化中醫藥產(chǎn)業(yè)鏈集群。鼓勵鏈主企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和項目招引，帶動(dòng)行業(yè)從低水平重復向結構優(yōu)化和效益提升轉變，培育壯大中藥產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)中藥材專(zhuān)業(yè)鎮成果轉化、檢驗檢測、市場(chǎng)拓展等創(chuàng )新平臺建設，提升專(zhuān)業(yè)鎮配套服務(wù)能力和水平。加快以中藥產(chǎn)業(yè)為主導的特色消費品園區建設，構建山西特色晉藥產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，年銷(xiāo)售過(guò)億的中藥大品種超過(guò)15個(gè)，年中藥工業(yè)產(chǎn)值力爭突破150億元。（省工信廳、省財政廳、省衛生健康委、省國資委、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（六）提升數字化智能化品質(zhì)。鼓勵數智中藥關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)中藥炮制、制造、檢驗、調配等智能生產(chǎn)設備研發(fā)及應用推廣。鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和改造升級，應用數字化、智能化先進(jìn)技術(shù)與設備，持續提升產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效能。鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)打造“數智中藥”典型應用場(chǎng)景，建設高水平數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)、綠色工廠(chǎng)。（省工信廳、省科技廳、省衛生健康委、省藥監局等按職責分工負責）

（七）推動(dòng)建設中醫藥產(chǎn)業(yè)園。培育中醫藥融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，吸引中藥生產(chǎn)加工、健康食品、醫療器械、文旅創(chuàng )意等企業(yè)集聚，形成“研發(fā)—生產(chǎn)—體驗—營(yíng)銷(xiāo)”全鏈條業(yè)態(tài)。研究設立我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣（鎮），結合鄉村振興，實(shí)施精準招商，做好土地、資金、人才等要素保障工作，打造區域品牌。（省工信廳、省人社廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省林草局等按職責分工負責）

三、提升晉藥品牌價(jià)值

（八）構建質(zhì)量導向的市場(chǎng)價(jià)值體系。強化臨床應用指導與研究評價(jià)，暢通市場(chǎng)自發(fā)反饋路徑，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)藥材標準認證結果與市場(chǎng)價(jià)值提升正向聯(lián)動(dòng)，逐步形成以質(zhì)量為核心的市場(chǎng)導向，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品領(lǐng)先發(fā)展、價(jià)值合理體現。（省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省藥監局等按職責分工負責）

（九）構建晉產(chǎn)名藥品牌矩陣。支持道地藥材地理標志申請，開(kāi)展“三晉名方”優(yōu)選，公布傳統（優(yōu)勢）中成藥（藥材）名錄。強化品牌培育與市場(chǎng)對接，與基本藥物目錄調整及醫院采購目錄制定協(xié)調聯(lián)動(dòng)。支持有條件的縣級中醫院建設基層共享中藥房。（省藥監局、省工信廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省醫保局、省林草局等按職責分工負責）

（十）加強知識產(chǎn)權保護與運用。建立中醫藥傳統知識保護省級名錄，研究定坤丹、龜齡集、點(diǎn)舌丸等國家保密配方保護舉措，探索保密品種集采（聯(lián)采）支持政策。建立中醫藥專(zhuān)利申請快速通道，加強晉藥核心技術(shù)、經(jīng)典名方等傳承保護。建立中醫藥科技產(chǎn)業(yè)成果轉化對接服務(wù)平臺，促進(jìn)創(chuàng )新成果高效轉化和產(chǎn)業(yè)應用。建設中醫藥概念驗證中心，提供技術(shù)熟化、中試放大、市場(chǎng)對接等全鏈條服務(wù)。（省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省藥監局等按職責分工負責）

四、賦能中醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

（十一）鼓勵中藥創(chuàng )新研發(fā)。支持特色優(yōu)勢醫療機構中藥制劑依法調劑使用。將符合條件的中藥制劑按照規定納入醫保支付范圍。支持“人用經(jīng)驗”向臨床證據轉化、名老中醫經(jīng)驗方向中藥制劑轉化、特色優(yōu)勢中藥制劑向中藥新藥轉化。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，加大產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)和科技成果轉化力度，支持開(kāi)展中藥創(chuàng )新藥研發(fā)、中藥改良型新藥開(kāi)發(fā)、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑開(kāi)發(fā)，支持山西傳統名藥升級換代和二次開(kāi)發(fā)，加強中醫藥領(lǐng)域省級重點(diǎn)實(shí)驗室、省級技術(shù)創(chuàng )新中心和中試基地建設，推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。鼓勵開(kāi)發(fā)中藥配方顆粒。對中藥創(chuàng )新藥和改良型新藥，按照技改資金政策相關(guān)要求給予支持。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省衛生健康委、省醫保局、省藥監局、省疾控局等按職責分工負責）

（十二）加強中藥材多元化高值利用。聚焦黃芪、黨參等晉產(chǎn)藥食同源物質(zhì)，集中攻關(guān)，研制系列藥食同源新產(chǎn)品，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化規?；放苹?。鼓勵企業(yè)利用道地藥材開(kāi)發(fā)醫美用品、日化用品以及特殊膳食用食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、特殊用途化妝品等大健康產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。推進(jìn)中藥材獸藥、中藥材農藥、替抗減抗產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)和品牌推廣。支持開(kāi)發(fā)藥渣有機肥、中藥秸稈飼料等中藥材副產(chǎn)物產(chǎn)品。到2030年，中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)規模力爭超過(guò)500億元。（省科技廳、省工信廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省醫保局、省林草局、省藥監局等按職責分工負責）

（十三）推動(dòng)智能中醫設備創(chuàng )新應用。利用名老中醫臨床診療數據、實(shí)驗數據等，開(kāi)展人工智能大模型開(kāi)發(fā)、訓練和應用，鼓勵研發(fā)數字化、智能化產(chǎn)品。推動(dòng)中醫臨床智能輔助決策系統與智能診治裝備研發(fā)與推廣應用。推動(dòng)中醫設備智能升級和應用。（省科技廳、省衛生健康委、省數據局、省藥監局等按職責分工負責）

五、深化中醫藥融合發(fā)展新場(chǎng)景

（十四）促進(jìn)中醫藥康養旅游深度融合。依托獨特的氣候、人文、中藥資源，規劃“晉藥康養”主題旅游線(xiàn)路，建設特色健康小鎮，串聯(lián)中藥材種植、溫泉療養、森林康養等，設計針灸理療體驗、藥膳定制等沉浸式項目。鼓勵社會(huì )資本發(fā)展連鎖化、品牌化養生保健機構，重點(diǎn)拓展“治未病”服務(wù)。鼓勵開(kāi)發(fā)慢病管理、定制養生等個(gè)性化方案，打造虛擬健康顧問(wèn)、藥食同源配餐等互聯(lián)網(wǎng)養生保健場(chǎng)景。（省文旅廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省國資委、省體育局、省數據局、省林草局、省疾控局等按職責分工負責）

（十五）構建多維融合的中醫藥文化生態(tài)。深挖三晉中醫藥文化基因，聚焦道地藥材與名醫IP價(jià)值，支持老字號、非遺等創(chuàng )新轉化。建設中醫藥數字展館。鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)高端滋補品、文創(chuàng )衍生品等，布局直播電商、跨境電商等新賽道。通過(guò)文化節、博覽會(huì )等多元傳播，塑造三晉文化符號。深化國際合作，推動(dòng)晉藥產(chǎn)品國際注冊，拓展海外市場(chǎng)。加強與粵港澳大灣區合作交流。（省衛生健康委、省文旅廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、省數據局、省外事辦、太原海關(guān)等按職責分工負責）

（十六）構建晉產(chǎn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。推動(dòng)正北芪、潞黨參等“十大晉藥”品牌化、標準化發(fā)展，提升種植生產(chǎn)供應能力，深化場(chǎng)景應用，擴大品牌影響力。打造“北旱艾”區域公用品牌，支持有條件的縣建設艾草產(chǎn)業(yè)園，完善種植、加工、研發(fā)、銷(xiāo)售全鏈條，助力鄉村振興。（省農業(yè)農村廳、省工信廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省林草局等按職責分工負責）

六、完善中藥全鏈條質(zhì)量保障體系

（十七）推動(dòng)標準制定和實(shí)施。完善技術(shù)標準和檢測評價(jià)體系，推動(dòng)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標準制定和實(shí)施。推動(dòng)中醫藥與文旅、養老、農業(yè)、日化等領(lǐng)域標準資源共享。積極參與中醫藥國際標準制定。（省市場(chǎng)監管局、省工信廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省林草局、省藥監局等按職責分工負責）

（十八）強化監管與風(fēng)險防控。逐步完善中藥材質(zhì)量追溯體系，實(shí)現中藥材產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程監管。對于優(yōu)質(zhì)中藥材在追溯系統中予以標識。嚴格中藥質(zhì)量監管，加大對中藥違法違規行為打擊力度，探索中藥生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節信息化建設，強化中藥全環(huán)節的質(zhì)量安全監管。（省藥監局、省工信廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省林草局等按職責分工負責）

（十九）維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。強化對山西特色藥材種質(zhì)資源、炮制技藝等的保護。加大中藥資源、核心技術(shù)工藝保護力度。健全風(fēng)險防控機制，加強產(chǎn)業(yè)安全評估，針對藥材種植、加工流通等關(guān)鍵環(huán)節，構建全鏈條風(fēng)險預警體系。（省衛生健康委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省林草局、省藥監局等按職責分工負責）

七、完善中醫藥發(fā)展保障體系

（二十）健全統籌協(xié)調機制。建立部門(mén)協(xié)作機制，統籌協(xié)調重大事項，推動(dòng)將中醫藥融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提供便捷服務(wù)，推廣典型經(jīng)驗，營(yíng)造良好的中醫藥發(fā)展環(huán)境。加強對中醫藥行業(yè)社會(huì )組織的領(lǐng)導和監督，發(fā)揮行業(yè)社會(huì )組織的紐帶和行業(yè)自律作用，加強對中藥企業(yè)的指導服務(wù)與合規提醒。（省衛生健康委、省科技廳、省工信廳、省農業(yè)農村廳、省醫保局、省林草局、省藥監局等按職責分工負責）

（二十一）強化政策規劃引領(lǐng)。編制我省“十五五”中醫藥發(fā)展規劃，研究制定配套政策。各市縣結合實(shí)際制定本地區規劃，形成“一縣一策”發(fā)展格局。支持行業(yè)社會(huì )組織參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，鼓勵相關(guān)機構研究中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數，發(fā)布中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。積極引進(jìn)大型中藥企業(yè)來(lái)晉投資。逐步建立完善中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈的信息數據庫，強化數據采集分析、互通共享、應用服務(wù)與動(dòng)態(tài)預警功能。（省衛生健康委、省科技廳、省工信廳、省農業(yè)農村廳、省國資委、省商務(wù)廳、省統計局、省醫保局、省林草局、省藥監局、省投資促進(jìn)局等按職責分工負責）

（二十二）構建人才培養體系。堅持教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才一體發(fā)展，逐步建立符合中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的人才培養體系。深化中藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)改革，支持高校增設中醫藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。完善高校、科研院所與中藥企業(yè)的人員柔性流動(dòng)機制，支持實(shí)施“訂單式”人才培養項目。建設一批老藥工傳承工作室、非遺傳習所、中藥炮制技術(shù)傳承基地，培養一批中藥材種植（養殖）、種質(zhì)資源保護等專(zhuān)業(yè)性人才、中藥領(lǐng)域科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和卓越工程師。加大復合型人才培養、培訓、選拔力度，擴大崗位供給，造就一批中藥領(lǐng)域大國工匠、能工巧匠、高技能人才。（省衛生健康委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳、省總工會(huì )等按職責分工負責）

（二十三）加大資金支持力度。統籌多渠道資金支持中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策集成。強化中醫藥強省資金支持，提升資金使用效能。鼓勵銀行業(yè)金融機構結合中藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng )新金融服務(wù)，豐富信貸產(chǎn)品供給，優(yōu)化貸款審批流程，提高金融服務(wù)質(zhì)效。積極支持符合條件的中藥企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券等方式融資。加大對中藥材種植、新藥研發(fā)等重點(diǎn)環(huán)節保險保障力度。發(fā)揮現有基金作用，支持中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導社會(huì )資本參與中醫藥產(chǎn)業(yè)園區建設。（省衛生健康委、省發(fā)展改革委、省國資委、省工信廳、省財政廳、人民銀行山西省分行、山西金融監管局、山西證監局、省地方金融管理局等按職責分工負責）

（內容來(lái)源：山西衛健委）