關(guān)于做好2025年基本公共衛生服務(wù)工作的通知
國衛基層發(fā)〔2025〕7號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、財政廳（局）、中醫藥局、疾控局：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，落實(shí)新時(shí)代黨的衛生與健康工作方針中以基層為重點(diǎn)、預防為主有關(guān)要求，持續提升基本公共衛生服務(wù)均等化水平，讓群眾可感可及，現就做好2025年基本公共衛生服務(wù)工作通知如下：

一、明確新增經(jīng)費使用范圍

2025年，基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準增加5元，達到99元。新增經(jīng)費用于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)內容，提升服務(wù)頻次，保障服務(wù)質(zhì)量，增強群眾感受度。聚焦“一老一小”和高血壓、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等慢性病患者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)慢性病患者），結合“兒科和精神衛生服務(wù)年”“體重管理年”等重點(diǎn)工作，做好基本公共衛生服務(wù)相關(guān)健康服務(wù)。

二、統籌實(shí)施好基本公共衛生服務(wù)項目

按照相關(guān)服務(wù)規范切實(shí)做好2025年基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施工作。強化0～6歲兒童健康服務(wù)，做好兒童生長(cháng)發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，加強眼保健和科學(xué)喂養指導，預防兒童超重肥胖。結合基層便民惠民服務(wù)舉措和基層數字化預防接種門(mén)診建設，進(jìn)一步加強適齡兒童免疫規劃疫苗接種工作。規范開(kāi)展嚴重精神障礙患者健康服務(wù)，加強隨訪(fǎng)評估和分類(lèi)干預。發(fā)揮中醫藥在重點(diǎn)人群健康管理中的作用，強化中醫藥健康服務(wù)。繼續做好重點(diǎn)地方病防治、職業(yè)病防治、農村婦女“兩癌”檢查、有關(guān)地區地中海貧血防控，以及優(yōu)化生育政策服務(wù)等工作。

三、優(yōu)化老年人健康服務(wù)內容

組織做好65歲及以上老年人健康體檢，增加胸部數字化X線(xiàn)攝影（DR）正位檢查和糖化血紅蛋白檢測。切實(shí)做好視力聽(tīng)力粗測判斷，繼續開(kāi)展認知功能初篩。各地要加強檢查檢驗設備配備，做好政策宣傳和組織動(dòng)員，引導老年人有序到轄區基層醫療衛生機構體檢。強化體檢結果分析和反饋運用，要及時(shí)將健康體檢結果反饋本人，并導入電子健康檔案，對異常情況及時(shí)推送至有關(guān)專(zhuān)病管理業(yè)務(wù)信息系統。緊密型醫聯(lián)體牽頭醫院要加強質(zhì)量控制和技術(shù)支持。根據健康狀況、年齡等為老年人提供分類(lèi)分級健康服務(wù)，對健康風(fēng)險較高的相應增加隨訪(fǎng)頻次，同時(shí)要關(guān)注老年人心理健康，加強指導。

四、加強慢性病患者基層連續服務(wù)

結合緊密型醫聯(lián)體建設和家庭醫生簽約服務(wù)，強化慢性病患者分級連續健康服務(wù)。慢性病控制穩定的，在基層醫療衛生機構規范開(kāi)展健康服務(wù)；控制不穩定的，及時(shí)轉診到上級醫療機構并追蹤隨訪(fǎng)，確保服務(wù)的連續性。統籌推進(jìn)多病共防共管和慢性病患者健康管理一張表。強化健康生活方式指導，推進(jìn)高血壓、2型糖尿病、高脂血癥、肥胖癥膳食運動(dòng)基層指導要點(diǎn)應用，為城鄉社區慢性病患者提供個(gè)性化膳食、運動(dòng)指導建議。推進(jìn)將指導要點(diǎn)嵌入基層醫療衛生機構醫生工作站或相應診療信息系統，2025年要覆蓋三分之一以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心。

五、推進(jìn)電子健康檔案向個(gè)人開(kāi)放

各地要依托省級全民健康信息平臺，加強電子健康檔案首頁(yè)管理規范建設，推進(jìn)有關(guān)業(yè)務(wù)系統與電子健康檔案的條塊融合和信息共享。持續推進(jìn)電子健康檔案向居民個(gè)人開(kāi)放應用，包括電子健康檔案首頁(yè)基本內容，健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)記錄和其他醫療衛生服務(wù)記錄等。推動(dòng)以省為單位將電子健康檔案首頁(yè)數據向國家平臺歸集。2025年，以縣（市、區）為單位向居民個(gè)人開(kāi)放比例要達到70%。

六、豐富基層健康宣教形式和內容

用好國家健康科普資源庫，增強健康宣教的科學(xué)性、權威性、規范性。結合“時(shí)令節氣與健康”開(kāi)展健康科普，加強健康知識宣傳普及。加強健康體重相關(guān)健康教育，倡導吃動(dòng)平衡、“三減三健”、控煙限酒等健康理念。開(kāi)展“基本公共衛生服務(wù)15年”系列活動(dòng)，于9月份集中組織“回顧、傳承、展望：基本公共衛生‘我服務(wù)?你健康’”主題宣傳月，各地要結合地方實(shí)際，通過(guò)舉辦健康科普講座、送健康下鄉、健康市集以及新媒體等形式和渠道，向公眾傳播健康生活方式，提高基本公共衛生服務(wù)項目的知曉度。廣泛動(dòng)員群團組織、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )等各方力量參與，形成工作合力。加強對村（居）民委員會(huì )公共衛生委員會(huì )的支持、指導，促其進(jìn)一步發(fā)揮作用，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)規范融入村（社區）網(wǎng)格管理，共同推動(dòng)服務(wù)均衡可及。

七、加大資金監管力度

按照《財政部?國家衛生健康委關(guān)于下達2025年基本公共衛生服務(wù)補助資金預算的通知》（財社〔2025〕32號），及時(shí)、足額落實(shí)經(jīng)費，依照時(shí)限分解下達年度績(jì)效目標任務(wù)，加快資金撥付和執行進(jìn)度，不得截留、挪用。合理劃分鄉村兩級分工，嚴格保障鄉村醫生開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)補助。加強跨部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)資金全流程穿透式監管，積極推進(jìn)依托預算管理一體化系統轉移支付監控模塊，加強日常監管，提高資金管理使用的規范性和有效性。

八、強化績(jì)效評價(jià)和效果評估

要以群眾健康改善和滿(mǎn)意度為導向，將經(jīng)費管理和服務(wù)效果等作為重點(diǎn)內容，依法依規開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)年度績(jì)效評價(jià)。鼓勵依托信息化手段，開(kāi)展電子健康檔案智能化篩查和質(zhì)量控制，推進(jìn)健康結果和滿(mǎn)意度多渠道采集、大數據分析，運用好績(jì)效評價(jià)結果，提高基本公共衛生服務(wù)質(zhì)效。2025年國家衛生健康委將會(huì )同財政部等部門(mén)對基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施情況開(kāi)展評估，按照以基層為重點(diǎn)、普惠可及，預防為主、防治結合，突出服務(wù)、有進(jìn)有出等動(dòng)態(tài)調整原則，研究推動(dòng)基本公共衛生服務(wù)項目的優(yōu)化調整。

國家衛生健康委?財政部
國家中醫藥局?國家疾控局
2025年6月23日

內容來(lái)源：中國政府網(wǎng)